近日，住房和城乡建设部等多个部门发布《关于印发完整社区建设试点名单的通知》，决定在106个社区开展完整社区建设试点。其中，银川市金凤区通福家园社区、金凤区民生花园社区、灵武市镇河塔社区、吴忠市利通区金花园社区、青铜峡市怡园社区5个社区入选国家试点名单，占西北五省区试点量的50%。

何为完整社区？顾名思义，就是“麻雀虽小五脏俱全”，在这里，居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。记者走进金凤区通福家园社区、金凤区民生花园社区，解码入选国家试点社区建设的银川实践。

小微公园漫步。

美好一天，从晨练开启

(资料图片)

7月27日，连日的酷热被昨夜的一场雨悄悄消解，天气格外凉爽，空气中也透着清新甜润的味道。位于福州街新时代主题公园清馨园内，绿树成荫，花团锦簇，每一抹绿在雨后都愈加青翠欲滴，蜻蜓、蝴蝶飞舞其中，健身步道上，小孩在前面蹦跳，老人紧随其后守护，活动广场上，居民们跟随音乐跳着欢快的广场舞……

“我家在通福家园社区的世茂倾城小区，公园离我家四五百米远，天热的时候，我和老伴早晨6点就过来锻炼了。”正在清馨园健身步道散步的退休老人王军面色红润，神采奕奕，他说自己美好生活的一天是从晨练开启的。“每天早晚，公园都很热闹，有唱歌跳舞的，有跑步锻炼的。闲暇时，我还和朋友约着去社区参加老年合唱团，或者到阅览室看看书，一天日子过得可快了。”王军笑呵呵地说，他原本担心退休后的日子无聊，没想到现在格外充实。

“我有腰肌劳损，一遇阴天就会不舒服，但不用着急去医院。因为社区四楼有免费的按摩椅，还有医生做针灸理疗。前不久，社区联系附近的新百超市将生活用品搬到小区门口售卖。我腰不好，买了重东西，工作人员会帮我送到家，服务很贴心。”提及社区服务，王军老人变得格外健谈。

“老杨，走，去邻里中心测个血糖、血压走！”同样注重健康的张大爷，住在民生花园社区，他锻炼完后便喊着邻居到小区南门口的老会所测血糖。再有一个多月，这个面积约1900平方米的地方，将成为聚焦健康管理、托幼、公益、便民和生活配套一体化的综合服务中心。这对于民生花园社区辖区2425户5200余居民来说，在社区就可以满足基本的日常生活需求。

社区开展绘制长卷活动。

关爱每个人，社区处处温情

在通福家园社区邻里中心，首先映入眼帘的是“全年龄和谐友好”完整社区图，在该社区15分钟生活圈演示图上，从幼儿园、社区医院、居家养老服务中心，到菜店、食堂、药店、理发店，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整。

推开一扇门，传来孩子们整齐响亮的应答声，原来这是社区的孩子们正在上心理健康讲座课。

“通过学习心理健康知识，我能更好地了解自己。这是我第三次到社区参加社会实践课堂，第一次是爱国主义教育课，第二次是关于垃圾分类的手工绘画课。能来社区学到知识，交到朋友，是件开心的事。”金凤区第十六小学的学生桂冰说。

另一间教室内，20余名中小学生正在两名老师的陪伴下自主学习，这里是黄河东路街道工会“心有所‘暑’不负所‘托’爱心托管班”。“爸爸妈妈要上班，把我放在托管班里，他们放心，我在这里也挺好的，学习之外，可以和小伙伴在一起玩耍。”金凤区第十小学的贾钦棠小同学一副小大人的样子，还能辅导旁边同学做作业。

“我家俩男孩，一到寒暑假就很头疼，大人要上班，孩子没人操心。自从社区有了托管班，可真是帮了我的大忙。如果有时要加班，社区工作人员还能帮忙照顾。”辖区居民杨女士感慨地说，社区不仅解决了假期看管孩子的问题，而且各类活动也丰富了孩子们的暑期生活。上周五，通福家园社区联手金凤悦邻里社工站，组织辖区内的30余名儿童开展“童心画长卷，稚笔画未来”儿童志愿绘画服务活动。“孩子回来特别高兴，还给我说以后想经常参加这样有意思的活动。”

午餐时间，在通福社区悦厨房老年食堂门口，陆陆续续有顾客来用餐。“我要给社区点个赞。两荤一素一汤才8块钱，可口得很！我现在午餐和晚餐基本在这里解决。”67岁的高少荣带着刚从外地过来的亲戚在此就餐。记者看到，餐车里面有7道菜，荤素搭配，色泽诱人。

“于书记，最近秦腔剧团就不去社区活动室了，天气热我们转到公园里练嗓子了。”看到通福家园社区党委书记于风霞，高少荣满脸笑意，大声招呼着。原来，高少荣是一名秦腔爱好者，退休后他和朋友们一起组了个民间小剧团，但是场地问题却困扰了这些秦腔迷们。为此，他找到社区帮忙，于风霞便协调了社区的一间隔音效果不错的房间。每当秦腔小剧团开场，社区内的秦腔剧迷们纷纷捧场，房间内热潮涌动，激情澎湃。

老人在社区老饭桌就餐。

智能化服务，覆盖每一个角落

“通福家园社区有3个小区，常住居民3985户7373人，60岁以上老年人1369人。今年3月初，我们社区被确定为以打造完整社区为目标的试点社区后，在自治区住建厅等各级住建部门领导下，我们按照完整社区六要素建设内容，从完善社区服务设施、推进智能化服务、健全社区治理机制三个方面开展试点建设，创造宜居的社区公共环境，构建15分钟社区生活服务圈，满足社区居民的日常基本生活需要，打造邻里和谐、多功能的通福家园‘全年龄和谐友好’完整社区。”于风霞介绍。

在完整社区打造中，如何推进智能化服务？通福家园社区引入云筑家社区信息化系统，结合社区已有的业务端口，补充开发功能模块，包含党建引领、民意智联、善为邻里、贴心物业、智治社区、数惠民生等板块，形成数据互通的信息化基座，打造统一框架，上下协同的信息化解决方案。

宁夏筑云科技有限公司运营总监马涛介绍：“云筑家社区数字化管理系统通过系统协作及居民移动端配合，实现了居民通过App进行生活缴费，随手拍报事报修，查看社区通知以及社区民意调研，并且与物业系统后台联动，数据会上传到社区‘驾驶舱’里，能够在第一时间发现小区内出现的紧急情况，并及时进行处理。系统同时接通物业平台，物业服务性数据也能共享到社区，社区随时能监管物业部门的工作，比如业主报修投诉的处理过程等，使得物业管理更加完善。通福社区安装的AR摄像头，与普通的摄像头不同，系统左侧最上角可以看到车棚，如果车棚里发生火灾，只要有强光、烟、火，系统会自动报警，社区和物业都可以接收到，及时处理。在智慧物联互通场景方面，通过边界入侵、高空抛物、火灾预警、消防通道占用等智能化预警摄像头的安装实现了智慧安防。”

“目前，我们给8家高龄独居、残疾人等弱势群体安装了生命体征检测雷达、室内跌倒检测设备，在床头和卫生间各安装物理应急按钮，佩戴了具有定位报警功能的健康检测手表。在小区门口安装了人脸识别摄像头，小区内高龄、残疾、独居、孤寡等老人如果离开小区，社区会及时收到信息。如果有阿尔兹海默症的老人离开小区，再配合智慧养老的手环，工作人员就能及时把他找回来。”于风霞介绍，在健全社区治理机制方面，通福社区整合辖区社会企业、社会组织、各类培训学校等专业服务资源，为青年创业就业、参与公共文化服务搭建多元平台，目前共开展各类创业就业培训15期，参加人员600余人。另外，还依托社区综合服务站，盘活空间、整合资源，运用“五社联动”治理体系，引入社会组织参与共建共治共享，激活社会治理多元主体内在动力。围绕社区基础建设重点工作和重大事项，社区充分利用“居民议事厅”“畅聊吧”“居民夜话”等，及时召开协调会，听取居民意见建议，深入分析、研究对策、解决难题，形成“共商、共建、共享”新格局。并加大对社区相关人员的培训力度，充分利用网格、媒体、微信等多种形式开展宣传，展示建设成果，营造浓厚活动氛围，有序推进完整社区试点建设，共同营造通福家园美好幸福生活。

而民生花园社区通过对居民生活脉络的梳理，此次完整社区建设提出了“一心一带四团多节点”的规划结构。一心即社区邻里中心；一带即完整生活服务带；四团即品质焕活组团、便民服务组团、扶老爱幼组团、传统文化组团；多节点即社区周边多元化生活配套。包括建设托幼中心补齐0—3岁幼儿托育短板，成立健康管理中心为社区居民提供全龄健康管理服务，开设老年饭桌为社区老人提供公益膳食，提供综合活动空间为社区居民提供活动场地……同时，以党建引领的传统文化为核心，将优秀传统文化公益项目引入社区，以“孝”文化为先导，倡导家风家教文明建设，塑造“5类社区主题+10大活动IP”邻里文化，真正让生活在民生花园社区的居民们感受到完整社区建设带来的幸福感和优越感。

社区理发店。